在市直机关贯彻落实党的十九大精神暨党建工作现场观摩交流会上的讲话

　　伏兰芳

　　（2017年11月3日）

　　同志们：

　　在全市上下喜迎党的十九大胜利召开的重要时刻，我们召开市直机关贯彻落实党的十九大精神暨党建工作现场观摩交流会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神，交流和推广市直机关基层党组织优秀典型，围绕贯彻落实党的十九大精神，对开展好新时代机关党建工作进行动员和部署。

　　今年以来，市直机关各级党组织紧紧围绕“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”，以“争当四个表率、争创党建品牌”为载体，以推进机关党支部规范化建设为切入点，坚持把重点聚焦到抓基层，把导向聚焦到抓示范带动，“四个意识”显著增强，党内政治生活更加严格规范，机关党建工作水平有了新的提升，党组织的核心作用、党员领导干部的表率作用、广大党员的先锋模范作用进一步发挥，为建设大美鄂尔多斯、品质鄂尔多斯、幸福鄂尔多斯提供了坚强有力的政治和组织保证。

　　我们要深入总结党的十八大以来市直机关推进基层党建工作取得的重要经验，继续发扬成绩，努力做好工作，不断把市直机关党的建设各项工作提高到新水平。

　　会前，大家集中观摩的6个点，我在之前的各类调研走访当中，已经对大部分进行了实地查看了解，其中一些点有特色、有亮点，为我们工作提供了很好的样板。刚才4位基层党组织书记介绍了开展机关党建工作的经验和做法，也对贯彻落实十九大精神作出了谋划，希望大家相互取长补短、学习借鉴。下面，我就贯彻落实党的十九大精神，扎实做好今后一个时期市直机关党建工作，讲几点意见。

　　一、切实提高政治站位，以党的十九大精神为指引，深刻领会十九大提出的新时代、新思想、新征程和新战略，切实用习近平新时代中国特色社会主义统一思想和行动

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，开创了治国理政、管党治党的新境界，对于在新起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必将产生十分重大而深远的影响。市直机关各级党组织和广大党员把学习宣传贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一个时期首要政治任务抓紧抓好，深刻学习领会十九大报告的主题，深刻学习领会过去五年党和国家历史性成就和变革，深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻学习领会新时代中国特色社会主义的历史使命，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义的历史地位，深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，深刻学习领会党的建设的新要求。各级党组织要层层做好传达，确保党的十九大精神传达到每一个党支部、每一名党员干部。要认认真真、逐字逐句读原著、学原文、悟原理，真正学懂弄通、内化于心。坚持集中学习与个人自学相结合、通读报告与专题研讨相结合、学习理论与研究工作相结合，迅速在市直机关掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，为党的十九大精神在市直机关落地生根，形成生动实践提供坚强政治保证。

　　总书记在十九大报告中指出，“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”市直机关作为全市工作全局的重要组成部分，肩负着统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要职责和联系群众、服务群众的重要使命，我们有107个直属机关党组织，826个党支部，15501名党员，党建工作抓的怎么样，不仅关系到全市全面从严治党的直接成效，更关系到党中央、自治区党委和市委决策部署的贯彻落实，关系到全市改革发展稳定全局。市直机关各级党组织一定要深刻认识新时代加强机关党的建设的重要性和紧迫性，进一步增强责任感使命感，切实用习近平新时代中国特色社会主义统一思想和行动，坚定不移的落实加强机关党的建设各项任务，以更大的决心、更大的勇气抓紧抓好，把全面从严治党的思路举措搞的更加科学、更加严密、更加有效。

　　当前，我们还要清醒的看到，对照新时代加强机关党建工作的要求，对照中央、自治区党委巡视反馈意见，市直机关党建工作仍然存在一些问题。比如，“党建工作弱化”的问题，有的部门、单位党组织对机关党建工作的领导作用发挥不够有力有效，党建工作创新缺乏深度；有的党组织工作底数不清、思路不明,职能作用发挥不够好；基层党支部在发挥直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责发挥不明显，一些党员党章党规意识淡漠。再比如，“从严治党不够有力”的问题，有的党组织制度只是为应付达标检查，没有起到应有的规范和约束作用，在抓制度执行的督导落实方面动真碰硬还不够。党内监督意识和党内监督制度建设之间存在一定差距，党内监督意识不够强。还有“落实意识形态工作责任制不严格”的问题，有的党组织对推进意识形态领域全面从严治党的认识还不到位，工作思路不宽、方法不多，等等。这就要求我们必须拿出“敢啃硬骨头、敢于涉险滩”的担当精神，以贯彻落实党的十九大精神为契机，切实提高政治站位，增强“四个意识”，始终筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，坚决落实全面从严治党要求，不断提高机关党的建设质量，为推动我市经济社会发展再上新台阶提供坚强组织保证。

　　二、深刻把握党的十九大对党的建设新要求，突出重点，抓好关键，以新党章为遵循，全面推进市直机关党建工作取得新进展新成效

　　党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署。党的十九大取得的一个重要理论成果和重大历史贡献，就是将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，将其确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想与时俱进。具体到我们，就是要着眼于我们党在新时代的历史使命，以新党章为基本遵循，顺应时代发展要求，勇于开拓创新，在新的起点上提高机关党建工作水平，勠力同心夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

　　（一）坚持把党的政治建设摆在首位。党的十九大在党建方面最大创新是首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政治建设为统领，指出“要切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀”。鲜明的政治方向、稳固的政治立场、严肃的政治生活是党的政治建设的主要内容。机关各级党组织要把政治建设作为党的根本性建设，坚持和围绕加强党的先进性和纯洁性开展工作，运用马克思主义的立场、观点、方法武装头脑，开展好党员干部理想信念教育工作，教育引导市直机关广大党员坚守政治本色，把准政治方向，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治觉悟、政治站位、政治能力，始终恪守党的政治目标、政治纲领，高举党的政治旗帜，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持问题导向，深入推进反腐败斗争，下大气力“拔烂树”“治病树”“正歪树”，根除危害政治生态的“污染源”。严肃党内政治生活，落实党内监督，注重加强党内政治文化建设，把建设党内政治文化、严肃党内政治生活、净化党内政治生态有机统一起来，贯穿于机关党建工作始终，营造风清气正的政治生态环境。

　　（二）大力加强党的思想建设。各级机关党组织要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义的丰富内涵,弘扬马克思主义学风，以调动党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，着力建设马克思主义学习型政党。坚持“三会一课”制度，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强理论武装，深化马克思主义理论研究和建设，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。此外，意识形态领域的一些顽症长期存在的根本原因，就是一些党组织在政治上思想上治党不严，各级机关党组织要旗帜鲜明的做好意识形态工作，充分认识意识形态工作的极端重要性，牢牢掌握意识形态工作话语权，在任何情况下都不能动摇。着眼于决胜全面建成小康社会，坚持和发展新时代中国特色社会主义，培育壮大社会主流价值观，唱响时代发展主旋律。严格落实意识形态工作责任制，注意区分政治原则问题、思想认识问题和学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。教育引导广大党员牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

　　（三）深入推进基层党组织建设。突出抓好机关党组织建设工作任务落实不弱化，一是扎实推进机关党支部规范化建设。党的十九大工作报告中指出，“党支部要切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”坚持把党的一切工作延伸到支部落实到支部，推进机关党支部规范化建设，是解决市直机关党的工作仍然存在弱化现象的根本之举，是实现市直机关党的工作全面进步全面过硬的治本之策。各部门机关党委、党总支要把工作安排部署的主要指向放在支部工作上，从“大局着眼，支部着手”，“大局着眼”就是要站在全局的角度谋划机关党建工作，“支部着手”就要把党支部作为全部机关党建工作的落脚点。要把工作精力主要放在指导推动支部工作上，切实加强对所属党支部落实党建工作情况的督导检查。要把工作成效主要体现在支部工作上，党支部规范化建设是衡量机关党建工作成效的主要标准之一，各级机关党组织要按照《市直机关党支部标准化、规范化、科学化建设的实施意见》，从组织设置、队伍建设、活动开展、制度落实、保障建立、作用发挥等6个方面抓好基层党支部的规范化建设。二是扎实推进机关党建品牌建设。机关党建工作品牌是反映部门单位党建工作、组织管理、领导决策、文化理念、服务能力、服务水平和整体形象的综合标志，具有较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用，是具备较高的党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识和载体。开展“争做四个表率、争创党建品牌”活动，目的就是将品牌理念植入党建工作，并使之成为加强和改进机关党建工作的重要抓手，对于全面推进新时代机关党的建设具有重要的意义。打造党建工作品牌是一项创新性工作，必须树立长期建、反复抓的工作导向，各级机关党组织和广大党务干部一定要高度重视，主动思考，积极跟进，在培育品牌、争创品牌、叫响品牌上下功夫，自觉把服务作为党建品牌的核心理念，把“围绕中心、服务大局”作为创建党建工作品牌的重点，把解决群众关注的热点难点作为创建党建工作品牌的出发点和落脚点，做到“三有”标准，即有体现本部门本单位特色的党建品牌名称和形象标识，有创新的品牌服务理念和文化内涵，有完善的品牌创建体系和推进机制。今年年底，市直机关工委将对“争做四个表率、争创党建品牌”活动进行验收，利用新闻媒体和展版的形式集中展示一批市直部门机关党建品牌名称、标识等内容。三是扎实推进“智慧党建”工作。推进“智慧党建”是着眼打破束缚基层党建工作的障碍壁垒，全面提高我市党建工作科学化水平的一个重要载体和有力抓手。“智慧党建”要真正发挥作用，必须实现线上线下相结合、虚拟与现实相结合，要坚持党建工作在虚拟世界与现实生活两种空间同步推进，按照方便党员、方便群众、方便组织的原则，主动融入到打造“智慧城市”的大局中，坚持理念创新、机制创新、手段创新，实现党建工作信息化、网络化和智能化，同时将党建工作融入经济社会发展主战场，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。

　　（四）持之以恒强化作风建设。将作风建设作为机关效能建设的先导，定期开展行政效能、纪律作风检查，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。牢固树立马克思主义的群众观点，坚持党的群众路线，教育引导党员干部积极投身精准扶贫、在职党员进社区等扶危济困活动，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好风尚，自觉抵制和消除腐败现象的侵袭。

　　（五）全面加强纪律建设。中国共产党在全面从严治党中形成了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律“六大纪律”要求，并写入新党章，在纪律处分条例里以法的形式加以巩固和发展。党的十九大报告中指出，“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”。严肃党纪、从严治党，最根本的是各级机关党组织和广大党员要做到严格按党章办事，按党内政治生活准则和党的各项规定办事，把这个总要求落实到加强党的纪律建设各个方面，按照有纪可依、有纪必依、执纪必严、违纪必究要求，真正把纪律和规矩挺在前面，发挥纪律的兜底作用，努力提高党的纪律执行力。广泛深入的开展纪律教育，增强全体党员和各级领导干部的纪律意识，形成对党纪党规的认同，养成自觉执行党纪党规的习惯，把党纪党规转化为基本行为准则。

　　三、始终牢记使命，加强队伍建设，切实把机关党建工作责任落到实处，推动各项工作不断向纵深发展

　　今天，与会的各位基层党组织负责人、专兼职党务干部，是机关党建工作的中坚力量，大家的政治意识、责任意识、作风纪律和模范作用发挥得如何，事关机关党组织的功能发挥、价值取向和工作成效。所以，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，切实把机关党的建设各项任务牢牢抓在手上、落到实处。

　　（一）严格落实责任。各部门、各单位党委（党组）要切实履行好管党治党主体责任，定期听取机关党组织汇报，研究机关党建工作，及时解决机关党建工作中的困难和问题，特别是要在工作力量、工作经费等方面给予保障，为机关党组织开展工作创造条件。机关各级党组织要认真承担起组织领导、谋划实施、督促检查等落实责任，以“严”的责任激发“实”的干劲，确保机关党建各项工作抓紧抓实抓好。党支部书记是党建工作最一线的执行者和落实者，要切实担负起支部书记责任，全面落实好统筹协调、表率示范、日常管理等工作职责，确保党的建设各项任务都能够全面落实到最基层，落实到每一名党员，真正发挥出党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　（二）加强党务干部队伍建设。做好机关党建工作，离不开素质过硬、战斗力强的党务工作干部队伍。10月份,经市编委同意，我们为37个没有专职党务干部的直属机关党委、党总支配备了专职副书记科级领导职数，各部门、单位党委（党组）要高度重视机关党务干部队伍建设，以打造一支“信念坚定、勤政务实、为民服务、敢于担当”的党务干部队伍为目标，按照《鄂尔多斯市直属机关基层党组织专职党务干部管理考核实施办法（试行）》和《关于加强鄂尔多斯市直属机关基层党组织党务干部队伍建设若干问题的意见》，尽快配齐配强专职党务干部，保证专岗专用。下一步，将陆续配齐直属党支部专职党务干部。机关党务干部要积极主动向部门党组（党委）汇报工作、听取意见、争取支持，推动机关党的工作深入开展。认真落实中央、自治区党委和市委关于党建工作的要求部署，结合市直机关实际，弘扬精益求精的“工匠精神”，积极创新工作方式，认真谋划活动载体，营造团结和谐健康向上的机关文化氛围，真正把机关党组织建设成为团结人、关心人、温暖人的党员之家。

　　（三）加强党员队伍建设。党员作为党组织的主体，是党的生命力载体，党员队伍的建设是整个党建工作的基础性工程。各级机关党组织要着力抓好党员队伍“源头活水”，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，加强和改进发展党员工作，坚持把政治标准放在首位，确保在源头上保证党员质量。注重教育培训，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，坚持融入经常、务求实效，切实加强党员党性教育，不断探索促进党员主体作用发挥途径，健全市直机关入党积极分子志愿服务机制，加强在职党员志愿者队伍建设，结合精准扶贫、在职党员进社区等活动，开展常态化服务，着力打造一支“讲政治、重服务、敢担当、守底线”的党员队伍。

　　同志们，做好新时代机关党的建设工作，责任重大、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义为统领，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，不断开创市直机关党建工作新局面，为“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”不懈奋斗。